创新社会治理 织密防护网格 让南通人民乐享平安法治

2017-12-31 10:38:22  [来源:]  [作者:]  
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   平安是人民幸福安康的基本要求。今年以来,全市政法综治战线紧紧围绕打造全省乃至全国平安建设示范区、法治建设先导区和社会治理创新区的目标,以基层为重心,以问题为导向,突出创新关键词,打造了寄递行业安全监管“南通模式”、基层治理“三所共建”、防控涉企经济风险“两防”机制、“四位一体”基层治理体系等一批特色品牌并在全国全省交流推广。

  随着全省基层社会治理创新推进会在我市成功召开,市综治办被表彰为全国社会治安综合治理先进集体,公众安全感居全省前列……这些荣誉所带来的,是南通人民对我市法治建设、政法队伍建设满意度越来越高。
  创新体制机制,
  提升社会治理效能
  近年来,我市按照习近平总书记提出的“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制”要求,一手抓党委政府履职尽责、一手抓社会力量协同参与,紧扣社会化、法治化、智能化和科学化抓创新,凝聚起社会治理共建共治坚实力量。
  社会治安综合治理的核心在地方领导,尤其是各级党委和政府主要负责人。如何推进社会治理创新,压实各级领导干部“龙头”和“关键少数”的责任?我市坚持落实综治、法治、信访“三个领导责任制”,全面推进社会治理责任进经济社会总体布局、进党政目标责任书、进综合考核体系、进党校培训课堂、进干部实绩档案的“责任五进”工作,打造一套务实管用的责任体系,为平安南通建设、社会治理创新起到引领作用。
  作为社会矛盾纠纷大调解机制的发源地,南通近年来积极探索构筑“一综多专”的社会矛盾纠纷多元化解新机制,建立了19大类176家专业调处机构,不断拓展医患、环保、交通事故、沿江沿海水域纠纷等专业调处机制,努力把纠纷解决在基层、化解在萌芽状态。同时,我市聚焦特殊人群的精准服务,大力实施特殊人群服务管理“回归工程”,推进严重精神障碍患者救治救助、重点青少年群体成长护航、吸毒人员社区戒毒康复等“六项计划”,不断健全完善特殊人群服务管理网络。
  创新破解难题,
  多元推进社会治理
  当前,南通进入转型关键期、改革攻坚期和矛盾凸显期,社会治理越往基层走,面对问题就越复杂,传统单一的矛盾纠纷解决办法已很难满足新形势需要。市委、市政府努力寻求破题之策,以“三台融合”破解特殊领域治安管理难、以“三所共建”破解基层治理力量整合难、以“三联共治”破解社会辅助资源汇聚难。
  针对寄递物流行业的安全隐患,市公安局研发了一款APP应用软件。只要确认好寄送物品,打开APP应用扫描客户身份证,几秒钟数据全部录入“云端”。以此为突破口,我市联合公安、邮政、交通、安监等多部门实行“安全监管”,打造出手机APP平台+信息管理平台+视频监管平台“三台融合”的寄递行业安全监管新机制,创新做法在中央政法工作会议上得以推介。
  去年下半年,港闸区发生一起坠物意外致人死亡事件,当地迅速启用“三所共建”联调机制,派出所、司法所、律师事务所通力协作,从事故发生到调查结束仅14小时。“三所共建”作为我市社会治理创新的新模式,通过律师事务所在司法所设立律师工作站,司法所在派出所和警务室设立公调对接室,有效实现了关口前移、资源共享、人员联动、优势叠加。
  社会保安是加强基层治理和治安管理的重要辅助力量。我市建立社会保安联动联勤联防“三联”机制,整合全市50多家保安服务公司、400多家物业企业、5万多名保安员,打造融人防、物防、技防等于一体的全方位保安服务体系。同时,我市通过建立市、县、镇、村四级贯通的“平安志愿者联盟”组织,每一级组织横向拓展到物业、城管、环保、教育等诸多行业,使平安的“眼睛”和“耳朵”密布全市每一个角落。
  创新夯实基层,
  增强社会治理合力
  基层基础建设是创新社会治理的关键。我市以完善城乡社区网格化服务管理机制为总抓手,按照建设一个实用的服务场所、配备一支精干的专业队伍、健全一套管用的工作机制、强化一个有力的数据支撑、实现一个满意的工作成效“五个一”标准,加强社会治理专门场所规范化建设、实效化运行,实现社会治理相关部门从相加走向相融。
  同时,我市以被列为全省创新网格化社会治理机制试点地区为契机,成立网格化服务管理工作领导小组,从政法部门抽调精干力量组建工作专班,按照“一张网、五统一”要求,试点推进“全要素”网格化建设,做细做实网格化服务管理体系。
  为织密安全防护网,我市以“三个维度”为抓手,“空中”着重抓技防升级改造,建成市、区(县)两级技防监控终端12个,各类监控摄像机23.8万余只,并在全省率先全部通过县级“技防城”验收;“地面”着重抓智能小区建设,全市20个人脸识别门禁系统智能安防小区建成投用,并全面推动“雪亮工程”建设;“掌上”着重抓移动办公服务,通过开发“南通政法”APP,打造“互联网+政法”平台,及时展示政法工作成效,贴心提供政法为民服务。
  站在新时代更高的历史起点上,南通社会治理改革创新任务更加繁重。新的一年,全市上下将努力奋进,为建设“强富美高”新南通作出新的更大贡献。
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